Энергосовет - энергосбережение и энергоэффективность
в Яndex
Главная >> Библиотека технических статей >> Экономия тепловой энергии >> >>

Анонсы

17.11.17 Заседание Рабочей группы по синхронизации отраслевого и коммунального законодательства по вопросам начислений за ресурсы и коммунальные услуги подробнее >>>

13.11.17 Шорт-лист Премии WinAwards Russia/«Оконная компания года-2017»! подробнее >>>

13.11.17 Инновационные технологии обсудят на панельной дискуссии конгресса в Санкт-Петербурге подробнее >>>

Все анонсы портала

Новое на портале

13.11.17 Юбилейный 50-й выпуск журнала "ЭНЕРГОСОВЕТ" посвящен конференции "Теплоснабжение-2017. Функционирование в новых условиях" подробнее >>>

07.11.17 Страна поставлена "на счётчик" // видео подробнее >>>

02.11.17 Энергоэффективный капремонт: миф или реальность? // интервью подробнее >>>

20.10.17 На заседании в Правительстве РФ обсудили энергосбережение и повышение энергетической эффективности подробнее >>>

Все новости портала

Еще по теме Экономия тепловой энергии

Cтраницы: 1 | 2 | следующая >>

О нормативно-правовом обеспечении теплоснабжения и повышения эффективности энергопотребления в Российской Федерации


Журнал «Новости теплоснабжения» № 12 (100), 2008 г., www.ntsn.ru


3 декабря в г. Екатеринбурге прошло выездное заседание круглого стола депутатов – членов Комитета Государственной Думы по энергетике, членов профильных комитетов законодательных собраний органов государственной власти субъектов РФ на тему «О нормативно-правовом обеспечении теплоснабжения и повышения эффективности энергопотребления в Российской Федерации». В работе круглого стола и его оргкомитета принял участие В.Г. Семенов, главный редактор «НТ», Президент Некоммерческого Партнерства «Российское теплоснабжение», генеральный директор ОАО «ВНИПИэнергопром». По итогам круглого стола, с учетом замечаний, высказанных его участниками, депутаты комитета по энергетике Государственной Думы начали подготовку проекта Федерального закона «О теплоснабжении» для внесения на рассмотрение в нижнюю палату российского Парламента.

Предлагаем вашему вниманию стенограммы докладов некоторых участников заседания (печатаются в сокращении).

С.И. Шматко, Министр энергетики Российской Федерации

В условиях формирующейся новой архитектуры экономики страны роль энергетики высока как никогда. Именно энергетика является основой развития базовых отраслей промышленности, определяющих прогресс производства, а также локомотивом социально-экономического развития страны.

В условиях глобального финансового кризиса снижения спроса на энергетические ресурсы стало уже реальностью, а в качестве цепной реакции вызвало уменьшение энергопотребления и спроса на продукцию конкурентоспособного сектора российской экономики. Кризис дополнительно осложнил решение следующего ряда проблемных вопросов, т.ч. накопленных за последнее десятилетие:

Одним из элементов стратегии развития ТЭК является его эффективность, т.е. способность на основе гибкого прогнозирования оперативно реагировать на меняющиеся условия. Поэтому центральная власть определила приоритеты поступательного развития ТЭК, с учетом вероятного проявления новых внутренних и внешних факторов риска.

Базовым приоритетом национальной энергетической политики является обеспечение энергетической безопасности страны за счет минимизации энергетических затрат в экономике путем повышения энергоэффективности, оптимизации топливно-энергетического баланса, снижения энергоемкости ВВП на 40% к 2020 г., в соответствии с указаниями, поставленными Президентом РФ.

С учетом последних событий на мировом финансовом рынке в ряду важных элементов энергетической безопасности можно выделить еще один – снижение зависимости энергетической политики страны от внешних условий и обеспечение финансовой устойчивости субъектов электроэнергетики.

Этап экстенсивного развития отечественной экономики, связанный только с приоритетом максимального расширения добычи энергоресурсов, завершен. Новый этап развития предполагает ускоренную модернизацию материально-технической и технологической базы ТЭК, которая окажется локомотивом поступательного развития новых отраслей и экономики в целом. Механизм реализации вышеуказанных задач, прежде всего, связан с институциональным развитием, т.е. с формированием эффективной налоговой, тарифной, таможенной, антимонопольной, инвестиционной политикой государства.

Председателем Правительства РФ В.В. Путиным была озвучена программа действий, позволяющая минимизировать последствия мировой финансовой нестабильности для страны, в т.ч. речь шла о мерах, позволяющих повысить инвестиционную привлекательность всех отраслей экономики. И достижение этого положительного результата от реализации этих мер напрямую зависит, с одной стороны, от совершенствования действующей нормативно-правовой базы, а с другой стороны, от деловой активности всех субъектов предпринимательской деятельности.

Оптимизация любой сферы начинается с обновления, поэтому энергетика, как и вся экономика страны, нуждается в серьезной комплексной реализации мер по энергосбережению и энергоэффективности.

Обеспечение энергоэффективности означает решение единой задачи: внедрение современных средств производства и потребления энергоресурсов, создание экономических стимулов для энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также развитие культуры энергосбережения граждан.

Для нормативно-правового обеспечения энергоэффективности и энергосбережения Государственной думой РФ в первом чтении был принят проект Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». У Минэнерго РФ есть существенные замечания к предложенной редакции законопроекта, поэтому нужна совместная доработка закона, прежде всего учитывающая практический опыт управления и реализации энергоэффективных программ, в первую очередь, ключевых.

Согласно основным направлениям деятельности Правительства РФ на период до 2012 г. дальнейшим продвижением в вопросах практического энергосбережения является формирование государственных программ энергосбережения, направленных на массовое внедрение энергосберегающих технологий, разработка и внедрение энергоэффективных инвестиционных проектов, в первую очередь, в бюджетной сфере, ЖКХ, энергоемких отраслях промышленности. Это особенно важно в условиях мирового финансового кризиса.

Председателем Правительства РФ дано указание оперативно приступить к разработке самых конкретных мер по внедрению энергоэффективных технологий, в первую очередь, в бюджетной сфере. Как он отметил, надо начать с себя, показать пример. И в этой ситуации Минэнерго РФ вместе с рядом федеральных органов исполнительной власти занимается разработкой совершенно конкретных проектов и программ, обеспеченных финансированием, для внедрения энергосберегающих технологий в бюджетной сфере. В связи с этим приглашаем всех заинтересованных лиц к активному соучастию в этой работе. Площадка Минэнерго РФ является привлекательной с учетом нашего опыта работы и взаимодействия с федеральными органами власти.

Значительный потенциал по реализации мероприятий по энергосбережению имеется и в сфере теплоснабжения. Многие детально выделяют основные проблемы теплоснабжения, связанные с надежностью, изношенностью основных фондов, потерями в сетях и прочее. Много нареканий вызывает сложный забюрократизированный процесс подключения потребителя к тепловым сетям.

Минэнерго РФ определило базовые принципы реформирования теплоснабжения. Среди них разработка концепции реформирования системы теплоснабжения. На ее базе должны быть подготовлены следующие предложения:

Вслед за электроэнергетикой мы должны сформулировать условия для перехода субъектов РФ на становление тарифов за тепловую энергию с использованием метода доходности индексируемого капитала. Для инвестора использование такого метода означает долгосрочный гарантируемый доход в инвестируемый капитал с учетом приемлемой для него нормы доходности. Для потребителя это прогнозируемость тарифа, устанавливаемого с учетом факторов эффективности и выполнения инвестором требований по уровню надежности и качества предоставляемых товаров и услуг.

В целом модификация системы тарифного регулирования отрасли должна обеспечить создание системы стимулов для субъектов теплоэнергетики, эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и энергосбережение.

Хотелось бы заметить, что в сегодняшней ситуации, в которой находится экономика страны, основным инвестором в ближайшее время будет государство, поэтому призываю к активному сотрудничеству и кооперации с Минэнерго РФ в области разработки энергосберегающих проектов в бюджетной сфере. Именно эти проекты, в первую очередь, обеспечены финансовыми ресурсами.

Следующий блок нормативно-творческих инициатив посвящен вопросам стимулирования энергосбережения в сфере теплоснабжения. В рамках этой работы представляется целесообразным регламентировать порядок учета потребления тепловой энергии, создать предпосылки для заинтересованности потребителей в экономии тепла, а также предусмотреть различные экономические механизмы, обеспечивающие коммерческие интересы теплоснабжающих организаций, управляющих компаний, товариществ собственников жилья в реализации энергоэффективных проектов в теплоснабжении.

Еще один блок нормативно-творческих инициатив связан с максимальным использованием конкурентных преимуществ РФ в области энергоэффективности, а именно сюда относится высокая доля централизованной и комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Чрезвычайно важно разработать и внедрить принципы энергетического планирования с расчетом альтернативных вариантов и в увязке с плотностью нагрузки, энергетическими характеристиками, ценами на топливо в субъектах РФ. Энергетическое планирование должно обеспечить приоритет комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, при которой экономия топлива составляет 30-40% по сравнению с раздельным производством, это обеспечивает помимо всего прочего меньшее вредное влияние объектов генерации на окружающую среду. Для этого целесообразно разработать количественные показатели оценки эффективности систем теплоснабжения, которые задавали бы планки для потенциальной возможности экономить топливо за счет повышения эффективности в каждом регионе.

Cтраницы: 1 | 2 | следующая >>

печатьраспечатать | скачать бесплатно О нормативно-правовом обеспечении теплоснабжения и повышения эффективности энергопотребления в Российской Федерации, Шматко С.И., Источник: Журнал «Новости теплоснабжения»,
www.ntsn.ru

скачать архив архив.zip(19 кБт)

Эта статья была опубликована в журнале "Новости теплоснабжения"

Журнал «Новости теплоснабжения» Журнал «Новости теплоснабжения»

Один номер - 643,50 р
(бесплатная доставка почтой)
заказать

Новости Теплоснабжения - это практические рекомендации для оказания конкретной помощи теплоснабжающим организациям, промышленным предприятиям с самостоятельным тепловым хозяйством и соответствующим подразделениям административных органов, отвечающим за качество теплоснабжения. подробнее...



Rambler's Top100

Авторские права на размещенные материалы принадлежат авторам
Тел.(495) 360-66-26 E-mail:
© Портал ЭнергоСовет.ru - энергосбережение, энергоэффективность, энергосберегающие технологии 2006-2017
Возрастная категория Интернет-сайта 18 +
реклама | карта сайта | о проекте | контакты | правила использования статей

Регулятор отопления для зданий для устранения перетопов подробнее