Энергосовет - энергосбережение и энергоэффективность
Конференция
Главная >> Архив номеров >> Экономика и управление >> >> Архив номеров

Анонсы

27.09.18 5 октября пройдет лекция лауреата премии «Глобальная энергия» - 2018 Мартина Грина о собственных разработках и тенденциях в области солнечной энергетики подробнее >>>

26.09.18 Опыт энергоэффективной застройки городов обсудят на РЭН-2018 подробнее >>>

26.09.18 Лауреат премии «Глобальная энергия» - 2018 Сергей Алексеенко выступит в МИСиС в рамках «Энергии знания» подробнее >>>

Все анонсы портала

Новое на портале

11.10.18 Генерация с непростым характером // СТАТЬЯ подробнее >>>

11.10.18 Специальный репортаж. Про электробусы и другой электротранспорт в Москве // ВИДЕО подробнее >>>

03.10.18 Водородное топливо будет дешевле бензина // СТАТЬЯ подробнее >>>

27.09.18 13 самых популярных вопросов о процедуре установки приборов учёта тепловой энергии // СТАТЬЯ подробнее >>>

Все новости портала

Эта статья опубликована в журнале Энергосовет № 2 (52) за 2018 г

Скачать номер в формате pdf (2259 kБ)

Приказы Минстроя РФ № 1550 и 399 противоречат требованиям повышения энергоэффективности зданий постановлений Правительства РФ № 18 и 603, во исполнение которых они были созданы



Рубрика: Экономика и управление
Автор: к.т.н. В. И. Ливчак, член бюро президиума НП «АВОК», к.т.н. А. С. Горшков, директор учебно-научного центра «Мониторинг и реабилитация природных систем» ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»

23 марта 2018 года, через 7 лет после указанного в постановлении Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 18 (далее – ППРФ № 18) срока утверждения требований энергетической эффективности зданий, Минюстом России зарегистрирован соответствующий Приказ Минстроя от 17 ноября 2017 г. № 1550. Приходится констатировать, что долгожданный Приказ противоречит требованиям ППРФ № 18 повышения энергетической эффективности зданий, ввиду того, что в результате реализации указанного выше Приказа вместо повышения требований  энергоэффективности зданий будет происходить их уменьшение по сравнению с требованиями, указанными  даже в  СНиП 23-02-2003 [1]. Кроме того, Приказ в качестве обязательных требований вводит показатели энергоэффективности, не указанные в ППРФ № 18, что не позволит обеспечить надлежащий контроль за выполнением Требований к энергоэффективности зданий

В Приказе Минстроя России № 1550 не проработаны решения, направленные на повышение энергетической эффективности многоквартирных домов при капитальном ремонте, отсутствуют ссылки на методики определения показателей, характеризующих требования энергетической эффективности, к которым, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 603 (далее – ППРФ № 603), относятся: удельный  годовой  расход  тепловой энергии на отопление и вентиляцию всех типов зданий, тепловой энергии на горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды многоквартирных домов, а также энергетических ресурсов на охлаждение (включая кондиционирование) для всех типов зданий, за исключением многоквартирных домов.

Согласно ППРФ № 603 изменился диапазон требований, предусматривающих уменьшение показателей, характеризующих удельную величину годового расхода энергетических ресурсов для вновь создаваемых зданий, что вынуждает пересмотреть изменение этого диапазона в таблице классов энергетической эффективности зданий, приведенной в другом приказе Минстроя от 06.06.2016 № 399. Поскольку таблица классов по этому постановлению (ППРФ № 603) относится не только к многоквартирным домам, но и ко всем жилым и общественным зданиям, то логично изменить название таблицы и привести дополнительные таблицы базовых и нормируемых с 2018 г. величин удельного годового расхода тепловой энергии для отопления и вентиляции общественных зданий, малоэтажных одноквартирных (отдельно стоящих и блокированных) домов, а таблицу базового удельного годового расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах дополнить нормируемыми значениями с 1 июля 2018 г. и подкорректировать по последним уточнениям при расчете этой таблицы [2].

Анализ несоответствий в приказе Минстроя № 1550

Главное несоответствие заключается в том, что согласно требованиям ППРФ № 603 предусматривается уменьшение удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию строящихся зданий (в том числе многоквартирных домов - МКД): с 1 июля 2018 г. – на 20 % по отношению к его базовым значениям, а по приказу Минстроя России № 1550 получается, наоборот, повышение этого расхода из-за того, что при определении его удельной величины, принимая за основу значения из табл. 9 СНиП 23-02-2003, удельный годовой расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию в приказе Минстроя отнесли не к «единице площади квартир (или к их отапливаемому объему)» согласно п. 2 Терминов и определений (Приложение Б к СНиП 23-02-2003), а к «единице площади или к единице отапливаемого объема здания» согласно п. 2 Терминов и определений (Приложение Б к СП 50.13330.2012, который актуализировал этот СНиП).

Отапливаемый объем МКД, равный сумме объемов входящих в него этажей, площадь которых, измеряемая от внутренней поверхности наружных стен, как правило, на 35-50% больше объема, рассчитанного исходя из умножения площади квартир на высоту помещений, т.к. в площадь этажа, помимо квартир входят площади: лестнично-лифтовых узлов и перекрытий, на которые опираются внутренние стены. Осуществляя таким образом деление рассчитанного в проекте расхода энергоресурсов, при тех же базовых показателях теплозащиты, на большую величину отапливаемого объема, получаем удельный показатель расхода тепловой энергии во столько же раз меньшим. Сравнивая его с большим нормативным значением базового показателя, лишь благодаря тому, что удельная величина последнего относилась к площади квартир, а не площади этажей, получаем на бумаге экономию, а реальное энергопотребление здания остается тем же. В результате жители будут проживать в доме, названном энергоэффективным, но по-прежнему будут потреблять на отопление то же завышенное количество тепловой энергии, и реальной экономии государство не получит.

Обосновывая свое решение, авторы СП ссылаются на п. 5.12 СНиП 23-02-2003, где записано: «Удельный (на 1 м2 отапливаемой площади пола квартир или полезной площади помещений [или на 1 м3 отапливаемого объема]) расход тепловой энергии на отопление здания», но здесь имела место опечатка – в квадратных скобках было пропущено слово «их», указывающее, что принимается объем не всего здания, а только перечисленных перед квадратной скобкой помещений. Об этой опечатке авторам СП 50 указывалось еще на стадии разработки проекта 1-ой редакции СП 50 [3], но не будучи сторонниками повышения энергетической эффективности зданий, они не приняли это замечание во внимание. Им было не выгодно признавать ошибку в пропуске слова «их», и они перенесли это ошибочное определение в СП 50.13330 [4].

Подтверждением того, что для МКД в квадратных скобках приводится показатель, отнесенный к объему квартир, а не всего здания, служит та же табл. 9 СНиП, строка 1.

Выписка из таблицы 9 СНиП 23-02-2003 – Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление зданий за отопительный период, кДж/(м2·°С·сут) или [кДж/(м3·°С·сут)]

Типы зданий

Этажность зданий

1-3

4, 5

6,7

8,9

10,11

12 и выше

1 Жилые, гостиницы, общежития

По таблице 8

85

[31]

 

80

[29]

76

[27,5]

72

[26]

70

[25]

 Если разделить показатель, отнесенный к площади квартир, на показатель, отнесенный к объему квартир (в квадратных скобках), получим стандартную высоту этажа 2,8 м, например для МКД в 12 этажей и выше это будет: 70 кДж/(м2·°С·сут) / 25 кДж/(м3·°С·сут) = 2,8 м (для другой этажности те же 2,8 м с небольшими отклонениями до 2% из-за округления показателей).

То обстоятельство, что в табл. 14 СП 50.13330 показатели нормируемой (базовой) удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию приняты из табл. 9 СНиП 23-02-2003 свидетельствует повторенное нами преобразование показателя удельного годового расхода тепловой энергии на отопление, например для 12-этажного МКД, из табл. 9 qот.тр = 25 кДж/(м3·°С·сут) при переводе из кДж в Вт·ч и преобразовании суток в 24 ч, после чего часы по предложению авторов сокращаются: 25·1000/24/3600 = 0,289 Вт/(м3·°С), что соответствует округленному значению 0,29 в табл. 14 СП 50.

Подтверждением того, что при использовании таблицы 14 нормируемый (базовый) показатель удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию оказывается, как минимум на 35% занижен по сравнению со СНиП 23-02-2003, свидетельствует пример из Приложения П того же СП 50. Согласно п. 8 данного приложения расчетный удельный годовой расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию 8-ми этажного дома, рассчитанный на базовые значения сопротивления теплопередаче наружных ограждений и определенный по формуле (Г.1), составил 0,219

Выписка из таблицы 14 СП 50.13330.2012 - Нормируемая (базовая) удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий, Вт/(м3 оС)

Тип здания

Этажность здания

1

2

3

4, 5

6, 7

8, 9

10, 11

12 и выше

1 Жилые
многоквартирные

0,455

0,414

0,372

0,359

0,336

0,319

0,301

0,290

 

Вт/(м3·°С) за отопительный период, а нормируемое значение по табл. 14 – 0,319 Вт/(м3·°С). Следовательно, нормируемое (базовое) значение превышает расчетное в 0,319/0,219 = 1,46 раза. Таким образом, не предусматривая в проекте никаких энергосберегающих мероприятий можно на бумаге получить повышение энергетической эффективности здания почти в 1,5 раза!

Еще один ложный довод авторов СП 50.13330 заключается в следующем утверждении: «отапливаемый объем здания более точно отражает теплопотери здания, чем его площадь». В отношении теплопотерь через ограждающие конструкции – правильно, однако в тепловом балансе здания учитываются также: теплопотери на нагрев наружного воздуха для вентиляции квартир, бытовые теплопоступления, которые зависят от количества проживающих в квартире людей, а это количество зависит от площади, приходящейся на одного жителя, а не от объема здания. Бытовые теплопоступления, кроме прочего, практически не зависят от температуры наружного воздуха.

Ссылка в [5] на проф. В.Н. Богословского, что «Изначально, все тепловые характеристики здания относились к кубометру здания. С легкой руки Шаповалова в 60-е годы, соотнесение начали делать к одному квадратному метру площади отапливаемых помещений», и что во всех справочниках проектировщика того времени, в частности в [6], приводят таблицы укрупненных показателей удельной тепловой характеристики здания на м3 отапливаемого объема здания – не корректна, потому что еще в СНиП II-Г.7-62 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» издания 1964 г., в определении расчетного расхода тепловой энергии на отопление основные теплопотери через наружные ограждения составляли подавляющую величину в расходе теплоты на отопление.

Добавочные потери тепла на подогрев воздуха, поступающего путем инфильтрации в помещения жилых и общественных зданий согласно табл. 8 принимали (поэтажно, начиная с 1-го этажа, и деля сумму поэтажных добавлений в % на количество этажей) для 5-этажного дома: (10+10+5)/5 = 5%, а для 8-этажного дома: (20+15+10+10+5-5)/8 = 7% к основным теплопотерям через ограждения. Бытовые теплопоступления от людей, освещения, пользования электрическими приборами и оборудованием, от пищеприготовления на газовой плите и от трубопроводов горячего водоснабжения и полотенцесушителя тогда еще не учитывались вовсе.

Поэтому тогда и относили удельный расход теплоты на отопление к отапливаемому объему здания. Нынешнее отношение этого расхода к площади квартир, как известно специалистам в области отопления, не означает, что при определении теплопотерь здания «исключаются общедомовые пространства, и таким образом искусственно изрезывается отопительный контур» – считаются теплопотери всех наружных ограждений отопительного контура, но относятся они к площади квартир. И не потому, что «высота помещений зданий массового строительства была одинаковой» – что же в Европе, где нормы теплопотребления также приводятся к м2 площади пола, все дома имеют одинаковую высоту этажа? А потому, что теплопотери на нагрев наружного воздуха для вентиляции квартир, которые соизмеримы с теплопотерями через наружные ограждения, и бытовые теплопоступления зависят от площади пола квартир, а не от объема здания.

В отношении требования постановления Правительства РФ № 18 о сокращении энергопотребления, авторы СП 50.13330 не стесняясь прямой речью заявляют в [5]: «Мы со многими формулировками также абсолютно не согласны, до сих пор. Например – сокращение энергопотребления на 20%, 40%, 50%. Мы просто бастовали против этого сокращения». Поэтому переход в СП 50 с нормирования в м2 площади квартир на м3 отапливаемого объема здания, приводящее, как показано выше, к снижению требований повышения энергоэффективности на 35-50% – это преднамеренное решение, саботирующее выполнение постановления Правительства России.

Обоснование неправильности разделения норм энергоэффективности при проектировании и эксплуатации многоквартирных домов

В приказе Минстроя № 1550 в п. 4 Требований вопреки здравому смыслу и по непонятной причине для многоквартирных домов (МКД) разделяется нормирование удельного годового расхода энергетических ресурсов на отопление и вентиляцию (ОВ): с одной стороны – на этапах проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных зданий, где он устанавливается применением удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию, размерностью Вт/(м3·°С), отнесенный к отапливаемому объему здания, а с другой стороны – в процессе эксплуатации по удельному годовому расходу тепловой энергии на отопление и вентиляцию, размерностью кВт·ч/м2, отнесенному к площади квартир многоквартирного дома.

Такое разделение является нарушением «Правил установления требований энергетической эффективности для зданий…», утвержденных ППРФ № 18, во исполнение которого подготовлен анализируемый приказ. В соответствии с п. 7 этих Правил: «К показателям, характеризующим выполнение требований энергетической эффективности, относится, в том числе: а) показатель удельного годового расхода энергетических ресурсов на отопление и вентиляцию для всех типов зданий, строений, сооружений…», а не принятая в СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий, актуализированная редакция СНиП 23-02-2003» и перенесенная в приказ Минстроя № 1550 удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию.

Более того, эти два показателя не стыкуются между собой, потому что удельный годовой расход энергетических ресурсов (более правильно – тепловой энергии) на отопление и вентиляцию отнесен к единице площади квартир или полезной площади помещений общественного здания [или к их отапливаемому объему] (формулировка СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» п.2 Приложения Б Термины и определения; в дальнейшем это определение было повторено в ГОСТ 31427-2010 «Здания жилые и общественные. Состав показателей энергоэффективности»).

А удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию – это физическая величина численно равная потерям тепловой энергии отапливаемого объема здания в единицу времени, отнесенная к перепаду температур внутреннего и наружного воздуха в один градус и к единице площади или к единице отапливаемого объема всего здания, измеренные в пределах внутренних поверхностей наружных стен (см. п. 22 Приложения Б Термины и определения СП 50.13330.2012). Обращаем внимание, что указанный выше показатель определен в единицу времени, следовательно, он характеризует не работу (количество потребленной теплоты за какое-то время, например за год, как рекомендовано в СНиП 23-02-2003), а мощность системы отопления (расход теплоты при расчетной температуре наружного воздуха).

Поэтому, даже если оба показателя относились бы к одной единице площади, то они могли бы совпадать только при этой расчетной температуре, т.к. годовой расход теплоты определяется на основании уравнения теплового баланса всех составляющих, в том числе с учетом того, что бытовые теплопоступления в квартирах не зависят от наружной температуры. Это позволяет, подсчитав годовой расход тепловой энергии на ОВ и, разделив его на нормализованные градусо-сутки отопительного периода (ГСОП) и умножив на расчетный перепад температур внутреннего и наружного воздуха, получить расчетную мощность системы отопления. Она совпадет с определенной через удельную характеристику расхода тепловой энергии, умножив ее на расчетный перепад температур внутреннего и наружного воздуха. Но, если мы захотим сопоставить фактически измеренное теплопотребление системой отопления построенного дома с ожидаемым по проектным показателям удельной характеристики расхода тепловой энергии на ОВ, ошибка может составить до 15%.

Объясняется это тем, что ожидаемый годовой расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется по формуле (Г.10) СП 50.13330, предполагающей, что бытовые теплопоступления изменяются от наружной температуры так же, как теплопотери через наружные ограждения и на нагрев воздуха для вентиляции квартир, что физически не может быть.

Qот год=0,024 ·ГСОП·Vот· qотр     (Г.10)

В СНиП 23-02-2003 ожидаемый проектный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания за отопительный период при непрерывном режиме отопления Qот+вент.год.расч, кВт·ч, определяют по формуле (14) п. 8.1 с разделением составляющих теплового баланса квартир:

Qот+вент.год.расч=[Qогр.год+Qинф/вент.год(Qбытгод+Qинсгод)·ν·ζ]·(1-ξ)·βтп,           (14)

В том же пункте 4 Приказа, понимая, вероятно, что отапливаемый объем здания не стыкуется с площадью квартир, приводится новое понятие, что теперь теплопотребление здания на отопление относится не к отапливаемому объему здания, а к «отапливаемому объему помещений». Это выводит за скобки только площадь перекрытия, на которое опираются внутренние стены, что не существенно снижает соотношение площади помещений этажа к площади квартир: 1,3-1,45 вместо 1,35-1,50. Но в выходных данных проектов зданий нет понятия площади помещений здания, есть общая площадь здания, которая определяется как сумма площадей этажей, измеренных в пределах внутренних отделанных поверхностей наружных стен на уровне пола без учета плинтусов, а также площадь антресолей, переходов в другие здания, лоджий, веранд, галерей и балконов.

В России удельные показатели в строительстве приводятся к 1 кв. м. Сегодня во всех официальных документах на объекты недвижимости (записи в ЕГРН, свидетельства о собственности, в оплате коммунальных услуг и пр.) определена только площадь, объем отсутствует.

Различие предлагаемых Минстроем России подходов при установлении различных удельных показателей энергоэффективности зданий на стадии проектирования и эксплуатации не позволит обеспечить надлежащий контроль за выполнением Требований энергетической эффективности зданий и повлечет массовое невыполнение ФЗ № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…».

 

Изменения ППРФ № 18 в редакции  ППРФ № 603 от 20.05.17 вынуждают пересмотреть таблицуклассов энергоэффективности

В связи с тем, что изменениями от 20 мая 2017 г. по постановлению Правительства РФ № 603 требования энергетической эффективности должны предусматривать уменьшение показателей, характеризующих удельную величину годового расхода энергетических ресурсов для вновь создаваемых зданий с 1 января 2018 г. – не менее чем на 20% по отношению к базовому уровню, с 1 января 2023 г. – не менее чем на 40% по отношению к базовому уровню, с 1 января 2028 г. – не менее чем на 50% по отношению к базовому уровню; а по постановлению Правительства РФ № 18 от 25 января 2011 г., в соответствии с которым издавался приказ Минстроя России № 399 от 06.06.2016 г. «Об утверждении правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов», эта градация была ниже – соответственно 15, 30 и 40%, следует пересмотреть заданный  диапазон отклонения значений расчетного (фактического) удельного годового расхода энергетических ресурсов от базового уровня.

Так для класса нормального «D» от 0 до -20%, для класса повышенного «С»  от -20 до -40%, для класса высокого «B» от -40 до -50%, для класса очень высокого «А+» от -50 до -60%, для класса «А++» от -60 до -70%, для класса «А+++» от -70% и ниже. По результатам фактических измерений МКД, подлежащих капитальному ремонту (построенных до 2000 г.), следует расширить пределы отклонений низких классов: для класса пониженного «Е» от +35 до 0%, низкого «F» от +70 до +35%, очень низкого «G» выше + 70%. В противном случае, если оставлять уровень самого низкого класса выше +50%, как в приказе № 399, то при указании, что капитальному ремонту подлежат все здания класса энергоэффективности «G», под него подпадут все здания, построенные до 2000 г.В этой связи в дополнение к рассматриваемому документу следует ввести новое Приложение 4 с таблицей классов энергетической эффективности зданий (а не только многоквартирных домов, как в приказе № 399) соответствующей изменениями от 20 мая 2017 г. по ППРФ № 603, а в приказе № 399 эту таблицу № 2 исключить или внести в нее изменения, как и таблицу № 1 базового уровня удельного годового расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме, которая не соответствует последним уточнениям при расчете этой таблицы (см., например, статьи [1, 2]).

Для эксплуатируемых многоквартирных домов фактически измеренный удельный годовой расход энергетических ресурсов, отражающий суммарный удельный годовой расход тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды, в том числе отдельно расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию, пересчи-танный на нормализованный отопи-тельный период, следует сравнивать с базовым в блоке 1 таблицы приложения № 1 к настоящим Требованиям, и в зависимости от величины отклонения по таблице приложения № 4 к настоящим Требованиям (отражающей новый диапазон отклонений, введенный постановлением Правительства РФ № 603 от 20 мая 2017 г.), оценивать класс энергетической эффективности рассматриваемого дома.

Для оценки класса эксплуатируемых одноквартирных домов, административных и общественных зданий сравнение следует производить также по той же таблице приложения № 4 только по величине отклонения фактически измеренного удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию, пересчитанного на нормализованный отопительный период, с базовым в блоке 1 таблиц приложений № 2 и № 3 к настоящим Требованиям. 

Постскриптум. История вопроса

В 2003 г. был введен в действие СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», в котором, благодаря введению новых показателей энергетической эффективности зданий, впервые был предложен потребительский подход при установлении эффективной тепловой защиты. Этим показателем стал удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания за отопительный период, отнесенный к единице площади квартир или полезной площади помещений здания (или к их отапливаемому объему) и градусо-суткам отопительного периода (формулировка п. 2 обязательного Приложения Б к СНиП).

В 2011 г. вышло постановление Правительства России № 18, по которому к показателям, характеризующим выполнение требований энергетической эффективности, отнесены показатели суммарных удельных годовых расходов тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, а также электрической энергии на общедомовые нужды. Кроме того этим постановлением устанавливалось уменьшение показателей, характеризующих годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, не реже 1 раза в 5 лет, начиная с января 2011 г.

Далее нормирование энергетической эффективности зданий, к сожалению, пошло по двум направлениям: одно – в развитие этих основополагающих документов для определения удельного годового расхода энергетических ресурсов, в том числе тепловой энергии на отопление и вентиляцию всех зданий, а также тепловой энергии на горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды многоквартирных домов. По заданию Национального объединения проектировщиков НОП (ныне НОПРИЗ) разработан и издан стандарт «Требования к содержанию и расчету показателей энергетического паспорта проекта жилого и общественного здания» СТО НОП 2.1-2014, в котором приводятся методики расчета этих показателей.

Другим направлением стало издание СП 50.13330.2012, актуализирующее СНиП 23-02-2003, в котором из-за безвременного ухода руководителя разработки этого документа, зав. лаборатории НИИСФ Ю.А.Матросова и директора института сменился авторский коллектив, разрабатывающий этот свод правил. Несмотря на возражения авторов актуализируемого СНиП и вопреки требованиям ГОСТ 31427–2010 «Здания жилые и общественные. Состав показателей энергоэффективности», ППРФ № 18 и европейским нормам, например, EN-ISO 13790:2008, понятие удельный годовой расход энергетических ресурсов в размерности кВт·ч/м2 было заменено на удельную характеристику расхода только тепловой энергии на отопление и вентиляцию, Вт/(м3·°С). При этом эта «характеристика расхода» относится не к площади квартир, а к отапливаемому объему всего здания или к сумме площадей этажей здания, измеряемых от внутренней поверхности наружных стен здания, что как минимум на 35% больше площади квартир на этих этажах.

Деля рассчитанный в проекте расход энергоресурсов при тех же базовых показателях теплозащиты на большую величину, получаем удельный показатель расхода во столько же раз меньшим. Сравнивая его с большим значением базового показателя, потому что удельная величина последнего относилась к площади квартир, а не площади этажей, получаем на бумаге экономию, а реальное энергопотребление здания остается тем же, жители продолжают платить за тот же расход энергоресурсов. Кроме того, в СП 50.13330 никоим образом не реализованы требования ППРФ №18 о поэтапном снижении удельного годового расхода энергетических ресурсов и не приведены методики определения удельного годового расхода тепловой энергии на горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды.

Поэтому, раздел 10 «Требования к расходу тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий» был исключен из перечня обязательных требований этого СП в редакции постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Но авторы СП 50.13330 продолжают включать эту необязательную «удельную характеристику расхода» в последующие технические и нормативные документы.

Во исполнение требований ППРФ № 18 далее были введены в действие приказы Минстроя России № 399 от 06.06.2016 и № 1550 от 17.11.2017, в последний из которых каким-то образом вкрались положения СП 50.13330 и, наоборот, отсутствуют необходимые для проектировщиков и энергоаудиторов материалы. Этому обстоятельству и посвящена данная статья. Непонятно, на каком основании Минстрой России поддерживает версию документа, которая вопреки законодательным требованиям Государства о повышении энергетической эффективности зданий приводит к обратному результату и отбрасывает нашу страну по уровню теплопотребления на отопление зданий в прошлый век, в то время как весь мир каждые 5 лет повышает эти требования?

Заключение

По мнению авторов, при выявленном несоответствии приказов Минстроя РФ, разработанных во исполнение постановления Правительства РФ № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов», а также раздела 10 СП 50.13330, актуализирующего СНиП 23-02-2003, содержанию этих Правил, проектировщикам и энергоаудиторам при оценке энергетической эффективности проекта здания и достигнутого класса энергоэффективности в проекте строящегося здания и при энергообследовании эксплуатируемого здания, а также при составлении энергетического паспорта отдельно стоящего здания, подключенного к сетям централизованного теплоснабжения, следует руководствоваться постановлением Правительства РФ № 18 и разделами СНиП 23-02-2003, не противоречащих этому постановлению.

В качестве методик для определения показателей, характеризующих требования энергетической эффективности, к которым согласно ППРФ № 603, развивающего ППРФ №18, относятся удельный  годовой  расход  тепловой энергии на отопление и вентиляцию всех типов зданий, тепловой энергии на горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды многоквартирных домов, энергетических ресурсов на охлаждение (включая кондиционирование) для всех типов зданий, за исключением многоквартирных домов, следует использовать стандарт национального объединения проектировщиков НОП (ныне НОПРИЗ) «Требования к содержанию и расчету показателей энергетического паспорта проекта жилого и общественного здания» СТО НОП 2.1-2014, разработанный НП «АВОК». В 2018 году в плане разработки нормативных документов предусмотрено его переиздание с учетом вышедших новых документов.

 

Приложение 1

Таблица – Базовый и нормируемый с 2018 г. удельный годовой расход энергетических ресурсов в многоквартирном доме, отражающий суммарный удельный годовой расход тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды, в том числе тепловой энергии на отопление и вентиляцию отдельно, кВт·ч/м2

Наименование

показателя

°С·сут.

отопит. периода

Этажность многоквартирного дома

2 эт.

4 эт.

6 эт

8 эт

10 эт

12-25эт.

Базовые значения

Удельный суммарный расход тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды*

2000

3000

4000

5000

6000

8000

10000

220

239

260

275

302

359

413

208

222

238

252

274

321

366

215

226

242

254

274

319

360

 

210

220

234

245

264

305

343

208

216

230

240

258

297

333

206

214

228

238

255

293

329

в том числе тепловой энергии на отопление и вентиляцию**

2000

3000

4000

5000

6000

8000

10000

66

99

120

135

162

216

270

54

82

99

111

134

178

223

51

76

92

104

124

166

207

46

70

84

95

114

152

190

44

66

80

90

108

144

180

43

39

64

61

78

84

88

109

105

132

140

177

176

221

Нормируемые с 01.07.2018 г. значения

Удельный суммарный расход тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и электрической энергии на общедомовые нужды*

2000

3000

4000

5000

6000

8000

10000

176

191

208

220

242

287

330

166

178

190

202

219

257

293

172

181

193

203

219

255

288

 

168

176

187

196

211

244

274

166

173

184

192

206

238

266

165

171

182

190

204

234

263

в том числе тепловой энергии на отопление и вентиляцию**

2000

3000

4000

5000

6000

8000

10000

53

79

96

108

130

173

216

43

66

79

89

107

142

178

41

61

74

83

99

133

166

37

56

67

76

91

122

152

35

53

64

72

86

115

144

34

39

51

61

62

84

70

109

84

132

112

177

141

221

Примечания.

  1. * базовый удельный годовой расход тепловой энергии на горячее водоснабжение принимается в соответствии с СП30.13330 для заселенности 20м2 площади квартир и зависит от климатического района, как по водопотреблению, так и по длительности отопительного периода, с отнесением к градусо-суткам нормализованного отопительного периода: при ГСОП = 2000 °С·сут. равен 149 кВт·ч/м2, ГСОП = 3000-6000 °С·сут. равен 135 кВт·ч/м2 и ГСОП = 8000-10000 °С·сут. равен 138 кВт·ч/м2;

базовый удельный годовой расход электрической энергии на общедомовые нужды равен 6 кВт·ч/м2 площади квартир для зданий выше 5 этажей, и 2 кВт·ч/м2 для зданий 5 этажей и ниже (из-за отсутствия лифтов), принимается с повышающим в 2,5 раза коэффициентом пересчета электрического киловатт-часа в тепловой.

  1. ** при установлении базового уровня удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию были приняты следующие расчетные условия: температура внутреннего воздуха в квартирах 20°С, заселение 20 м2 общей площади квартир на одного жителя, что соответствует нормативному воздухообмену 30 м3/ч на человека и удельным внутренним теплопоступлениям 17 Вт/м2 жилой площади.
  2. Для многоподъездных многоквартирных домов с секциями разной этажности при определении расчетного значения удельного годового расхода энергетических ресурсов для сравнения с базовым этажность дома усредняется.
  3. Промежуточные значения удельного годового расхода энергетических ресурсов определять методом линейной интерполяции по этажности многоквартирного дома и градусо-суткам отопительного периода.
  4. Для регионов, имеющих значение ГСОП = 8000 °С·сут. и более допускается повышение базовых значений на 5%.

Приложение 2

Таблица – Базовый и нормируемый с 2018г. удельный годовой расход тепловой энергии для отопления и вентиляции малоэтажных одноквартирных (отдельно стоящих или блокированных) зданий, отнесенный к градусо-суткам отопительного периода, θэн/эф, Вт·ч/(м2×oC×сут.)

Отапливаемая площадь здания, м2

Удельный годовой расход тепловой энергии для отопления и вентиляции, отнесенный к градусо-суткам отопительного периода, θэн/эф, Вт·ч/(м2×oC×сут.)

1 этаж

2 этажа

3 этажа

4 этажа

Базовые значения

60 и менее

38,9

100

34,7

37,5

150

30,6

33,3

36,1

250

27,8

29,2

30,6

32,0

400

25,0

26,4

27,8

600

22,2

23,6

25,0

1 000 и более

19,4

20,8

22,2

Нормируемые с 01.07.2018 г. значения

60 и менее

31,1

100

27,8

30,0

150

24,5

26,6

28,9

250

22,2

23,4

24,5

25,6

400

20,0

21,1

22,2

600

17,8

18,9

20,0

1 000 и более

15,5

16,6

17,8

Примечания. 1. При промежуточных значениях отапливаемой площади дома в интервале значения удельного годового расхода тепловой энергии следует определять по линейной интерполяции.

  1. Под отапливаемой площадью одноквартирного дома следует принимать сумму площадей отапливаемых помещений квартиры с расчетной температурой внутреннего воздуха выше 12°С, для блокированных домов – это площадь квартиры.

Приложение 3

Таблица – Базовый и нормируемый с 2018г. удельный годовой расход тепловой энергии для отопления и вентиляции общественных зданий, отнесенный к градусо-суткам отопительного периода, θэн/эф, Вт·ч/(м2×oC×сут)

Типы зданий

Этажность зданий:

1

2

3

4, 5

6, 7

8, 9

10, 11

12-25

Базовые значения

1. Гостиницы, общежития

27,8

25,0

24,4

23,6

22,2

21,1

20,0

19,4

2. Общественные, за исключением позиций 3-6 настоящей таблицы*

38,5

44,3

34,8

40,0

33,0

38,0

29,3

33,7

28,4

32,7

27,1

31,2

25,7

29,6

24,5

28,2

3.Поликлиники и лечебные  учреждения**

33,8

37,8

32,8

36,8

31,8

35,8

30,8

34,8

29,3

33,4

28,3

32,4

27,7

31,8

26,9

31,0

4. Дошкольные учреждения, хосписы

41,2

-

5. Административного

назначения (офисы)

33,0

31,2

30,3

24,8

22,0

20,2

18,6

18,4

6. Сервисного обслуживания, культурно-досуговой и физкультурно-оздоровительной направленности***

При температуре воздуха в помещении, oC:

20

 

18

 

13-17

28,8

[6,4]

26,6

[5,9]

23,9

[5,3]

27,5

[6,1]

25,7

[5,7]

23,0

[5,1]

26,1

[5,8]

23,9

[5,3]

22,1

[4,9]

25,2

[5,6]

23,0

[5,1]

21,2

[4,7]

24,7

[5,5]

22,5

[5,0]

20,7

[4,6]

24,2

[5,4]

22,0

[4,9]

20,2

[4,5]

23,7

[5,3]

21,5

[4,8]

19,7

[4,4]

-

-

-

 

Нормируемые с 01.07.2018 г. значения

1. Гостиницы, общежития

22,2

20,0

19,5

18,9

17,8

16,9

16,0

15,5

2. Общественные, за исключением позиций 3-6 настоящей таблицы*

30,8

35,4

27,8

32,0

26,4

30,4

23,4

27,0

22,7

26,2

21,7

25,0

20,6

23,7

19,6

22,6

3. Поликлиники и лечебные  учреждения**

27,0

30,2

26,2

29,4

25,4

28,6

24,6

27,8

23,4

26,7

22,6

25,9

22,2

25,4

21,5

24,8

4. Дошкольные учреждения, хосписы

33,0

-

5. Административного

назначения (офисы)

26,4

25,0

24,2

19,8

17,6

16,2

14,9

14,7

6. Сервисного обслуживания, культурно-досуговой и физкультурно-оздоровительной направленности***

При температуре воздуха в помещении, oC:

20

 

18

 

13-17

23,0

[5,12]

21,3

[4,72]

19,1

[4,24]

22,0

[4,88]

20,6

[4,56]

18,4

[4,08]

20,9

[4,64]

19,1

[4,24]

17,7

[3,92]

20,2

[4,48]

18,4

[4,08]

17,0

[3,76]

19,8

[4,4]

18,0

[4,0]

16,6

[3,68]

19,4

[4,32]

17,6

[3,92]

16,2

[3,6]

19,0

[4,24]

17,2

[3,84]

15,8

[3,52]

-

 

-

 

-

 

Примечания.

* Верхняя строка – с односменным режимом работы, нижняя – с полуторасменным.

** Верхняя строка – с полуторасменным режимом работы, нижняя – с круглосуточным.

*** В квадратных скобках приведены значения для зданий с высотой этажа от пола до потолка более 3,6 м, Вт·ч/(м3×oC×сут), отнесенные к отапливаемому объему помещений полезной площади здания, в который входят также площади, занимаемые эскалаторными линиями и атриумами. Остальные значения – на м2 полезной площади помещений. Нормируемые показатели в позициях 1–5 приведены на м2 при высоте этажа от пола до потолка 2,7-3,3 м.

Для регионов, имеющих значение ГСОП = 8000 °С·сут и более допускается повышение базовых значений на 5%.

Приложение 4

Таблица – Классы энергетической эффективности зданий

 

<td style="height: 26px;" width="21

Обозначение класса энергетической эффективности

Наименование класса энергетической эффективности

Величина отклонения значения рас-четного (фактического)  удельного годового расхода энергетических ресурсов от базового уровня, %

A+++

Очень высокий+++

от - 70 и ниже

A++

Очень высокий++

от - 60 до - 70

   с 2028г.       A+

Очень высокий+

от - 50 до - 60

с 2023г.       B

Высокий

от - 40 до - 50

с 2018г.       C

Повышенный

от - 20 до - 40

с 2000г.       D

Нормальный

от 0 до - 20

до 2000г.     E

Пониженный

от + 35 до 0

 Все статьи рубрики Экономика и управление

Архив номеров

Выпуски за 2009 год: №1 (1), №2 (2), №3 (3), №4 (4), №5 (5),

Выпуски за 2010 год: №1 (6), №2 (7), №3 (8), №4 (9), №5 (10), №6 (11), №7 (12), №8 (13),

Выпуски за 2011 год: №1 (14), №2 (15), №3 (16), №4 (17), №5 (18), №6 (19),

Выпуски за 2012 год: №1 (20), №2 (21), №3 (22), №4 (23), №5 (24), №6 (25),

Выпуски за 2013 год: №1 (26), №2 (27), №3 (28), №4 (29), №5 (30), №6 (31),

Выпуски за 2014 год: №1 (32), №2 (33), №3 (34), №4 (35), №5 (36), №6 (37),

Выпуски за 2015 год: №1 (38), №2 (39), №3 (40), №4 (41), №5 (42),

Выпуски за 2016 год: №1 (43), №2 (44), №3 (45), №4 (46),

Выпуски за 2017 год: №1 (47), №2 (48), №3 (49), №4 (50),

Выпуски за 2018 год: №1 (51), №2 (52) .

Статьи по темам

Энергетика (18) ,
Энергоэффективное строительство (17) ,
Возобновляемые источники энергии (21) ,
Региональный опыт (3) ,
О работе НП "Энергоэффективный город" (8) ,
Энергоменеджмент (5) ,
Энергоэффективные здания (2) ,
Информация о работе Координационного совета (124) ,
Экономика и управление (135) ,
Теплоснабжение (95) ,
Энергоэффективное освещение (53) ,
Учет энергоресурсов (16) ,
Энергосервис и ЭСКО (47) ,
Электроснабжение (13) ,
Когенерация (4) ,
Мировой опыт энергосбережения (44) ,
Новые технологии (46) ,
Энергетические обследования и энергоаудит (30) ,
Обзор СМИ (5) ,


Rambler's Top100

Авторские права на размещенные материалы принадлежат авторам
Тел.(495) 360-66-26 E-mail:
© Портал ЭнергоСовет.ru - энергосбережение, энергоэффективность, энергосберегающие технологии 2006-2018
Возрастная категория Интернет-сайта 18 +
реклама | карта сайта | о проекте | контакты | правила использования статей